数据安全法草案征求意见结束:行业如何识别管理“重要数据”

  原标题:数据安全法草案征求意见结束:行业如何识别管理“重要数据”

  来源:21世纪经济报道

  《中华人民共和国数据安全法(草案)》(下称草案)近日在中国人大网结束征集意见,数据显示,共有207人通过网站提交了651条意见。数据安全法是我国数据安全领域的基础性法律,草案也规定了多项重要的数据安全制度。

  重要数据保护目录就是其中之一,草案第十九条第二款规定,各地区、各部门应当按照国家有关规定,确定本地区、本部门、本行业重要数据保护目录,对列入目录的数据进行重点保护。

  但有业内专家认为,重要数据若交由各地自行决定,可能导致不当扩大或缩小重要数据范围,还可能导致数据跨地区流动和处理,引发法律规避。

  数据已成为重要的生产要素,数据安全法对企业、行业数据安全义务的规定,也将对市场主体带来重大影响。但目前草案仅作出了概括性规定,专业人士认为,对于其中的新设行政许可或备案、违法后罚则的可操作性,均有待观察和完善。

  谁来认定重要数据

  数据安全法对数据安全采取分级分类保护的原则。对于重要数据,草案规定:各地区、各部门应当按照国家有关规定,确定本地区、本部门、本行业重要数据保护目录,对列入目录的数据进行重点保护。

  但草案没有规定重要数据的定义和范围,也没有规定对“重要数据”施以“风险评估”“安全审查”“出口管制”等管理措施的明确和可操作的制度设计。

  中国法学会法治研究所副研究员刘金瑞认为,草案授权“各地区、各部门”都可以制定“本地区、本部门、本行业重要数据保护目录”,在未规定“重要数据”认定标准的情况下,有可能造成各地区、各部门各自为政,并不利于我国数据安全法治的统一。

  比如,对于行业的重要数据,制定目录或其他监管权限是由行业主管部门还是由网信管理部门行使?在今年7月举行的一次数据安全法(草案)在线专家研讨会上,中国东方航空集团总法律顾问、首席数据安全保护官郭俊秀就建议,赋予民航局承担民航业数据安全监管的职责。

  郭俊秀认为,“民航业是国家重要的战略产业,上下游企业具有明显的行业特征,航空公司在日常经营中要处理海量的旅客数据,对个人数据的保护需求较为突出。”

  对外经济贸易大学互联网法治研究中心执行主任许可认为,为了避免各地自行决定重要数据保护目录可能导致的不当扩大或缩小重要数据范围,不妨汲取《保守国家秘密法》和《保守国家秘密法实施办法》的经验教训,限制重要数据认定权授予、设置严格认定程序、强化认定结果监督。

  为此,他建议由中央国家机关划定重要数据的类型,各地区在上述划定范围内有权确定本地区重要数据目录,在不同地区出现冲突的情况下,可上报中央网信部门决定。

  “虽然不可能在法律中列举出重要数据的具体范围,但可以规定重要数据认定的所涉领域、依据标准、职责部门和具体程序,构建国家数据安全管理的统一制度架构。”刘金瑞说。

  罚则过低不利企业合规

  数据是信息经济的“石油”。数据安全法无疑将对企业、行业课以数据安全保障义务,如何在保护各方主体数据安全的同时,实行包容审慎监管,避免过度保护“拖累”企业备受关注。

  一名企业信息安全管理人士介绍,数据安全法将给企业业务全流程的数据安全管理提出要求。未经用户授权,不能采集或过度采集用户信息。采集的用户信息应通过一定的技术处理后再交给业务部门使用,确保数据专时专用,过期数据及时销毁。

  在业内专家看来,草案在这方面也存在规定较为概况的情况,相关制度设计亦有改善空间。

  草案第三十一条规定,专门提供在线数据处理等服务的经营者,应当依法取得经营业务许可或者备案。具体办法由国务院电信主管部门会同有关部门制定。

  许可对21世纪经济报道记者表示,他认为这项行政许可或备案仅针对大数据处理公司而设立,不会扩展至涉及泛数据处理业务的一般互联网公司。

  刘金瑞则认为,现行的电信条例和电信业务分类目录里就规定了在线数据处理与交易处理业务。“草案该条款可能是把之前的规定纳入数据安全法,也可能涉及新的制度,具体如何理解有待后续观察。”

  草案对数据安全主体设定了数据泄露后的报告制度。草案第二十七条规定,开展数据活动应当加强风险监测,发现数据安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施;发生数据安全事件时,应当按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

  许可认为,将用户和政府机关作为同等顺位的被通知人,不但可能轻重失衡、贻误时机,而且还将给数据处理者带来通知重负,而用户也可能因频繁的通知,丧失对真正风险的警惕。他建议将网信部门作为安全事件报告的第一接收人,若用户可能因之受损,则有权在合理期限内获得通知。

  草案还对违法行为设定了罚则,但有业内人士指出,草案目前设定的罚则较轻。草案设定了两种罚款标准:一种是违法所得的倍数,一种是固定标准。固定标准的最高值是100万元,最低是1万元。

  有业内人士表示,现有罚则过轻,会导致企业缺乏自我规制动力。现实中,由于我国刑法对数据安全犯罪也设立了相关罪名,且该类型犯罪近年来成为重点打击对象,因此现实中存在“要么坐牢、要么没事”的现象,导致会有企业、个人铤而走险。

  该人士建议,可以适当提高违法行为的罚则,以促进企业建立良好的内部合规体系。并在约谈、责令整改、罚款之外丰富处罚种类,可以考虑对违法主体在申领相关许可证照、从业禁止等方面设立限制性规定,同时引入信用惩戒机制。

  (作者:王峰 编辑:包芳鸣)

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上海已成全国5G基站部署最多的城市

  作为全国5G建设的先头兵,上海已成为全国5G基站部署最多的城市。

  第一财经记者19日从上海市经信委获悉,截至7月底,上海市累计建成5G室外基站超2.5万个,5G室内小站超3.1万个。

  上海市经信委信息基础设施管理处处长钱晓告诉记者,在基站数量统计方面,上海是把室外基站和室内小站分开计算的。因为两种基站的容量以及覆盖半径都不一样。

  2020年是5G建设攻坚年,也是5G应用起步年。作为全国5G商用先行地,上海正全方位推动5G应用与各行业融合发展,已在智能制造、智慧医疗、智慧教育等领域推进了301项5G应用项目,包括商飞、商发、外高桥造船厂等标杆示范应用。

,包括商飞、商发、外高桥造船厂等标杆示范应用。

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东方锆业调整定增 迎来新主龙蟒佰利

  证券时报记者 赵黎昀

  作为国内钛白粉行业的龙头,龙蟒佰利近年来持续加大钛、锆产业布局,控股了专业从事锆及锆系列制品的研发、生产和经营的东方锆业

  东方锆业迎控股股东

  控制权“悬空”良久后,东方锆业终迎来新主。

  2020年4月,公司曾公告因非公开发行A股股票将导致龙蟒佰利、冯立明、黄超华和谭若闻成为公司控股股东,共同取得公司控制权。

  8月18日晚间,东方锆业进一步公告称,鉴于监管政策要求及目前资本市场环境的变化,为顺利推动公司本次非公开发行工作,冯立明、黄超华、谭若闻不再参与公司本次非公开发行股份认购。公司于8月14日召开董事会审议通过了相关议案,发行对象由龙蟒佰利、冯立明、黄超华、谭若闻、广东正盈智能科技有限公司五名对象调整为龙蟒佰利一名。

  本次发行完成前,公司无控股股东及实际控制人。本次发行完成后,根据发行上限,龙蟒佰利持股占公司总股本的25.81%,成为公司控股股东,龙蟒佰利控股股东、实际控制人许刚成为公司实际控制人。

  2019年,东方锆业被中核集团“卖身”之际,也迎来了龙蟒佰利的关注。

  当年11月,龙蟒佰利公告通过协议转让的方式收购中核集团持有的东方锆业15.66%股份,转让价格为8.73亿元。交易完成后,中核集团将不再持有东方锆业股份,龙蟒佰利成为第一大股东。

  钛锆共生、两翼发展

  东方锆业是专业从事锆及锆系列制品的研发、生产和经营的重点高新技术企业,锆产业链配套齐全,拥有自己的锆矿砂资源,在当前锆产业发展走向高端的复合氧化锆粉体及氧化锆陶瓷、核级海绵锆领域等两大领域拥有自主知识产权的核心技术和雄厚的产业基础。

  而2011年上市的龙蟒佰利,目前在钛产业领域已拥有河南焦作,四川德阳、攀枝花等四省五地六大生产基地,形成了全产业链格局。主营产品钛白粉产能超100万吨/年,居亚洲第一,世界前三位。

  近年来,龙蟒佰利更是完成了从氧化钛到钛金属的产业链延伸,明确了“钛、锆协同”的产业发展新方向。公司以“钛锆共生,两翼发展”战略,目标跻身国际大型化工企业行列。

  本次收购将完善龙蟒佰利锆产业布局,利用东方锆业复合氧化锆粉的优势,向下游新兴锆制品领域拓展,建设氧化锆陶瓷手机背板、研磨微珠、外科植入物用氧化锆陶瓷生产线,进一步提升公司锆产业的核心竞争力。

  龙蟒佰利目前有从事与东方锆业现有主营业务相同或相似的生产经营活动,公司具有较强的产业整合意愿,未来将锆产品整合到东方锆业,解决同业竞争问题,提升东方锆业产品集中度和市场定价话语权,为未来长远发展提供产业支撑。

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责任编辑:马秋菊 SF186

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钟南山力挺!首个国家级空气净化产品质检中心落户广州

  钟南山力挺!首个国家级空气净化产品质检中心落户广州

  科技日报讯 (记者叶青)“(对于新冠病毒而言)我们每个人都是易感人群,一般人没有免疫性,预防是最好的办法。但是,人们还不够重视,或者说在这方面做得不够的就是室内净化。”中国工程院院士、著名呼吸病专家、“共和国勋章”获得者钟南山日前表示。

  8月17日,广州高新区集团旗下广州市微生物研究所与钟南山院士团队在广州黄埔区、广州开发区共同举行“国家空气净化产品质量监督检验中心”(以下简称国检中心)启动活动。

  钟南山指出,室内是大家每天停留最多的地方,80%以上的时间都在室内。病毒是怎么造成传染的?我们怎么预防?这是我们遇到的新问题,也是从事这方面生产的企业应该注意的问题。

  当前,改善室内空气质量主要依靠空气净化设备,具有使用成本低,操作简便等优点。虽然市面上的空气净化产品数量众多,但普遍存在产品质量良莠不齐、同质化竞争激烈、国产品牌占有率低、自主知识产权少等问题。

  广东省室内环境卫生行业协会创会会长顾士明表示,目前国内空气净化产品生产存在“品牌杂”“定价乱”“标识乱”等问题。“排除空调的净化设备,就有800多个品牌,从几百块到几万块,品质无法区别。目前国家对空气净化产品有标准,但很多企业没有按照国标生产,也没有企业标准,出现了市场监管的空白。”

  “电视、冰箱好不好,老百姓一用就知道。净化器好不好,能不能吸出细菌,却很难感受到。”钟南山说,“我们不仅要有自己的品牌,还要制定自己的标准。”

  据悉,国检中心由钟南山院士和广州市科技局向国家市场监管总局推荐筹建,联合广州市微生物研究所、广州医科大学呼吸疾病国家重点实验室、深圳大学等科研力量共建标准化实验室,规范现有空气净化器行业标准,为空气净化器市场提供专业检测服务。

  国检中心由广州市微生物研究所筹建,预计2021年12月完成建设。国检中心启动后,将组成一支由2名院士和8名教授组成的专家委员会,钟南山担任国检中心专家委员会主任。

【编辑:房家梁】

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均瑶健康8月18日上市:弘扬健康饮食引领良品升级

  8月18日,“乳酸菌龙头股”——湖北均瑶大健康饮品股份有限公司(下称“均瑶健康”)于上海证券交易所主板挂牌上市,公司股票代码“605388,SH”。

  均瑶健康本次发行价格13.43元/股,发行数量7000万股。开盘后公司股票涨幅达44.01%并封死涨停板,截至当日收盘,报19.34元/股。

  率先打开常温乳酸菌市场 市占率位居行业前列

  成立于1998年的均瑶健康秉持着“弘扬健康饮食,引领良品升级”的发展理念,依靠均瑶集团的行业发展优势,深耕乳品行业市场,坚持推广品质优良的系列健康饮品,也逐步成为健康含乳引领行业的领军企业。

  基于公司对常温乳酸菌饮品高增长及高利润前景的看好,加之市场与消费者偏好的改变,2011年,均瑶健康率先打开含乳饮品中的常温乳酸菌饮品市场,并在随后的数年里将其作为公司主要的经营方向。作为常温乳酸菌饮品市场的先驱者,公司产品市场竞争力较强,市场占有率位居行业前列。经典的“均瑶”及创新的“味动力”品牌形象经过多年积淀在消费者群体中已建立良好的形象,拥有忠实的目标消费群体。据欧睿国际数据统计,2019年在中国大陆常温乳酸菌饮品市场按零售额统计的销售额中,均瑶健康产品排名领先,市场占有率约为15.1%。

  此外,笔者还了解到,目前均瑶健康已建立起由诸多经销商组成的网点众多、覆盖面广、渗透力强的销售网络。截至2019年末,公司发展的“味动力”乳酸菌饮品经销商已达到1306家,实现了全国范围内平均布建率60.72%。从经销网络深度来看,在对全国覆盖范围内的县域市场进行重点开发的基础上,均瑶健康已往上延伸至地级市和省会级核心城市市场,并逐步打通北上广深一线城市市场,往下渗透到广大乡镇村市场。

  经销网络“差异化”布局 盈利能力稳步增长

  为进一步提升公司市场影响力及产品竞争力,近年来均瑶健康持续加大市场调研与研发力度。为了实现产品差异化,公司对新产品的研发力度不断加强,在生产原有味动力的基础上,研发了沁饮系列、双发酵系列等产品,同时公司持续跟踪饮料市场行情和消费者偏好,进行产品改进、推陈出新。自2107年以来公司先后推出“体轻松”系列草本植物饮料、“奇梦星”系列膨化食品、乳酸菌饮品;2018年推出“均瑶”甜牛奶乳饮料、“味动力”益生元牛奶饮品等成熟产品,收获市场好评。

  据悉,目前均瑶健康还有新口味的味动力乳酸菌饮品、味动力益生元AD钙奶饮品等数件新品处于研发中。伴随后续新品的陆续上市,将进一步提升公司的盈利能力及行业影响力。

  业内领先的市占率及差异化的经销网络布局助力公司近年来经营业绩整体呈持续向好、稳步增长态势。数据显示,自2017年至2019年,均瑶健康分别实现营业收入114600.04万元、128678.74万元、124590.95万元;归属于母公司股东的净利润22732.37万元、28142.72万元、30384.59万元。

  提及对公司未来的经营展望,均瑶健康表示,未来公司将坚持“将公司的含乳饮品打造为含乳饮品行业第一品牌,在全国含乳饮品行业占据领导地位”的长期战略,不断完善公司产品结构和提升客户消费体验,早日使公司成为国内一流、国际知名的健康饮品生产企业。 文/吉瑶

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海外网8月18日电 据印度ANI新闻援引卫生部18日公布的最新数据显示,印度新冠肺炎确诊病例升至2702743例。在过去24小时内,印度新增确诊病例55079例,连续20天日增超5万例。新增死亡病例876例,累计死亡51797例。(海外网 张霓)

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记者从应急管理部获悉,菲律宾东北部近海热带低压中心17日11时位于广东省湛江市东偏南约1180公里的海面上,预计将于18日发展为今年第7号台风,并于20日凌晨到上午在广东西部到海南东北部一带沿海登陆(强热带风暴级或台风级)。预计未来三日,西南、西北地区东部、华北、黄淮、东北地区中南部等地有中到大雨,并伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流天气,防汛形势严峻。经会商研判,国家防总决定继续维持防汛Ⅲ级应急响应。
相关地区防指要高度重视防汛防台工作,时刻保持高度警惕,密切监视西南、西北、华北、黄淮、东北等地强降雨过程和热带低压发展变化,层层压实防汛责任,落实落细各项防汛救灾措施。要加强滚动会商研判和预测预报,做好局部临灾预报预警,确保预警信息到村到户到人,全面掌握区域内重点风险隐患,突出抓好山洪、滑坡、泥石流和中小河流洪水、城市内涝等灾害防范。要果断提前转移群众,进一步完善人员转移避险方案预案,扎实做好危险区群众转移避险工作,特别是低洼易涝区、危房旧舍、地质灾害隐患点等危险区群众,强化安置群众的安全管控和生活保障,全力避免人员伤亡。要加强堤防巡查防守,抓好超警河段堤防、超汛限水库、山洪地质灾害危险区巡查防守,重点部位要安排专人24小时监视,及时发现并处置险情,防范小险情发展为重大险情。要强化精准科学救援,及时向重点地区、重点部位前置布防抢险救援力量,加强抢险救援一线指导,完善抢险力量调配预案,严格落实各项安全防护措施,坚持科学安全施救,确保人民群众和救援人员安全。
密切监视台风动态,加强24小时应急值守和会商研判,滚动预报预警,精准研判风雨潮洪影响。抓紧开展防风、防潮、防汛、防地灾、防内涝隐患排查,落实整改措施。提前组织船只避风、海上作业人员和近海养殖人员上岸避险,做好低洼易涝区、山洪地质灾害隐患点、老旧小区等重点区域人员转移。提前向台风严重影响区和重要保护区预置抢险救援队伍,坚持快速出动、高效抢险、科学救援。
(原题为《国家防总维持防汛Ⅲ级应急响应 国家防办 应急管理部安排部署台风防御工作》)

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大神棋牌官网-小红书上线视频号:支持最长15分钟视频 加速内容视频化

大神棋牌官网-小红书上线视频号:支持最长15分钟视频 加速内容视频化

  原标题:小红书上线视频号:支持最长15分钟视频,加速内容视频化 

  新京报贝壳财经讯(记者陆一夫)8月15日,小红书宣布推出“视频号”,计划面向站内拥有500粉以上、有视频发布经验的创作者开放。小红书方面透露,视频号上线后,小红书将支持最长15分钟视频的发布,这将突破小红书此前视频不超过5分钟的限制。

  对于新入驻创作者,小红书表示,在其他平台的粉丝量达5万到50万不等以上的也可获得同等权益。符合视频号开放标准的创作者,将享有包括百亿流量扶持、商业合作优先推荐、运营一对一指导、现金和流量工具奖励等权益。

  小红书公布的数据显示,其平台上视频内容的发布和消费增长迅速,包括近一年来有97%的创作者发布过视频笔记,以及过去半年内,平台视频发布量增长4倍,涨粉超过1倍的创作者中,90%有视频发布行为和习惯。目前,近70%活跃用户有观看视频笔记的习惯。

  今年小红书有意加大在短视频和直播上的投入,加速其平台上的内容从图文转向视频化,并以此为契机发力直播带货。今年7月小红书推出包括0门槛入驻、百亿流量扶持、KOC(关键意见消费者)连接计划在内的品牌扶持政策,希望吸引更多的品牌商进驻小红书卖货。据悉,截止到2020年7月,已有3万多个品牌入驻小红书,同比增长83%,其中美妆护肤品牌增长5倍,时尚服饰品牌增长超10倍。

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责任编辑:尹悦

大神棋牌官网-俄罗斯战机在巴伦支海上空拦截美军侦察机

大神棋牌官网-俄罗斯战机在巴伦支海上空拦截美军侦察机

俄罗斯国防部国家国防管理中心13日发表声明说,俄北方舰队一架米格-31BM战机当天在巴伦支海上空拦截一架美军侦察机。

声明说,俄方当天在巴伦支海中立水域上空发现一空中目标正在接近俄边界,俄北方舰队派出一架米格-31BM战机升空拦截目标。俄战机接近目标后确认其为美军P-8A“海神”巡逻机。

声明说,美方军机飞离俄边界之后,俄方战机返回基地。俄战机在飞行过程中始终遵守国际空域使用规则。美军机未侵犯俄领空。

俄南部军区一架苏-27战机10日在黑海上空拦截美军一架RC-135战略侦察机和一架P-8A“海神”巡逻机。

以美国为首的北约飞机经常抵近俄边界进行侦察活动,俄罗斯一直对此坚决反对。(记者李奥)

责编:吴正丹

� 以美国为首的北约飞机经常抵近俄边界进行侦察活动,俄罗斯一直对此坚决反对。

【编辑:卞立群】

大神棋牌官网-外交部副部长乐玉成:我们不会随小人起舞,但也绝不容他们胡来

大神棋牌官网-外交部副部长乐玉成:我们不会随小人起舞,但也绝不容他们胡来

  2020年8月11日,外交部副部长乐玉成在接受观察者网“中国论坛”栏目采访时表示,中国人从来都襟怀坦荡、以诚待人,不会咄咄逼人,更不会仗势欺人。但谦和有礼不意味着不讲是非、放弃原则。在涉及国家核心利益和尊严的问题上,我们无路可退。我们如果退避三舍,他们就会要求退避百舍,以切香肠的方式步步紧逼,没完没了地损害我国家主权和尊严。我们的原则很明确,不惹事,但也不怕事,不会随小人起舞,但也绝不容他们胡来。我们从不打第一枪,每一步都是后发制人,都是防守反制、绝地反击。中国共产党成立近百年、新中国成立七十多年,我们什么大风大浪、枪林弹雨没见过。历史上美国没少对我们进行各种围堵、制裁,我们也挺过来了,而且道路越走越宽广,前途越来越光明。最近,美国宣布制裁中国中央政府和香港特区政府11名官员,并没有吓倒我们。相反,都觉得上美国制裁名单很光荣。美国的制裁名单变成了一份“表扬名单”。

【编辑:黄钰涵】